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鼓励餐饮店不主动提供一次性餐具不按规定投放

  南宁全面推广垃圾分类的脚步越来越近。为了让每个环节有法可依,《南宁市生活垃圾(草案)》日前已经提交南宁市人大常委会初次审议。9月2日,南宁市人大常委会公布了修改后的草案征求稿全文(详见本报10、11版),就南宁市垃圾分类立法问题公开征求意见。根据征求意见稿,今后,酒店和餐饮业将不再主动提供一次性用品,未分类的垃圾也将被拒收。

  开展垃圾分类,还要在生产、流通、消费所有环节中,尽可能减少垃圾的产生。征求意见稿细化了源头减量的规定,呼吁社会各界参与垃圾减量,减少或不使用一次性用品。

  征求意见稿制定了一系列减量措施:如快递企业应使用电子运单和环保箱(袋)、环保胶带等环保包装;电子商务企业要提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项;蔬菜、农副产品的生产者应当在蔬菜、农副产品上市前,去除蔬菜、农副产品的枯叶、黄叶和杂物,实现洁净农副产品进城;鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立可回收物回收点;鼓励商品生产经营者采用以旧换新等方式回收再生资源。

  征求意见稿还明确,国家机关、国有企业、事业单位和使用财政资金的其他组织实行绿色办公,特别是要减少使用一次性办公用品,内部办公场所不得使用一次性杯具。规定旅馆等经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品;鼓励餐饮服务提供者不主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。

  鼓励和引导单位和个人使用可以反复使用的产品,减少使用或者不使用一次性消费用品,鼓励通过交易等方式,促进闲置物品再使用。

  据了解,为减少源头垃圾,广州已印发相关方案,从今年9月起,广州星级酒店不在客房内摆放牙刷、梳子等“六小件”一次性用品,鼓励消费者少用或不用酒店一次性用品。

  “使用一次性用品确实挺浪费的。”在机关单位工作的南宁市民卢女士说,在国外或中国香港等一些城市的酒店,早已不提供一次性用品了。自己也养成了习惯,旅游或者出差都会自带洗漱包,一方面卫生有保障,另一方面也减少了浪费。

  南宁市人大常委会法工委负责承办该法规的相关负责人表示,垃圾分类只是末端举措,关键还是要形成源头减量的生活习惯。征求意见稿提出的诸多减量举措,可能不是强制,但是“只要个人进步一小步,社会就会进步一大步”。

  为了确保生活垃圾收集、运输和处置环节能够真正实现分类收集、运输和处置,征求意见稿赋予了生活垃圾收集、运输、处置单位拒收权。如发现前一环节交付的生活垃圾不符合分类标准,可以要求重新分类,不重新分类的,可以拒绝接收。

  征求意见稿还强调,国家机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构以及国有企业的生活垃圾投放不符合分类标准的,生活垃圾收集、运输单位应当拒绝接收。

  不按规定分类投放生活垃圾且拒不改正的,单位将被处以5000元以上5万元以下罚款,个人处50元以上200元以下罚款。

  此外,征求意见稿规定,取得特许经营的生活垃圾处置单位,不得擅自停业、歇业;确需停业、歇业的,应当提前六个月向环境卫生行政主管部门提交书面报告,经依法核准后方可停业、歇业。违反规定的,由城市管理综合行政执法部门或者县环境卫生行政主管部门责令限期改正,可以处5万元以上10万元以下罚款。

  在起草阶段,条例草案将生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾等四类。当时有意见提出,对垃圾的四个分类中,应该具体列举一些种类,以方便市民理解。

  可回收物,是指适宜回收和可循环再利用的废弃物,如纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等。

  易腐垃圾,是指食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的餐饮垃圾,家庭产生的厨余垃圾和花卉绿植,农贸市场、超市等生鲜经营场所产生的废弃的蔬菜、瓜果等,以及中药药渣等有机易腐垃圾。

  有害垃圾,是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物,如电池、荧光灯管、药品,油漆、溶剂及其容器,杀虫剂、消毒剂及其容器,胶片及相纸等。

  为了便于实际操作,征求意见稿还规定,市人民政府可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要,调整生活垃圾的具体分类标准。该法规相关负责人表示,这意味着垃圾分类种类,并不是一成不变的,随着将来南宁垃圾处置能力的提升,还有可能做更细的分类。“比如可回收物中的纸张玻璃,如果被污染,也可能成为有害垃圾。”

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